枯网草 | 作者

丸子 | 编辑

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2025年下半年到2026年，中国城市建设领域发生了一件颇具标志性意义的事——越来越多的城市不再满足于在个别项目中试点鸿蒙系统，而是直接把整座城市搬上鸿蒙底座。

从深圳龙岗的鸿蒙之区到东莞的鸿蒙之城，从广州黄埔的省级适配中心到西安的智慧交通鸿蒙创新联合体，开源鸿蒙正在从一款国产操作系统升级为一个城市级的数字化基础设施选项。而在所有应用场景中，交通因为设备基数最大、数据交互最复杂、安全要求最高，毫无悬念地成为各城市鸿蒙化改造的第一战场。

对城市和高速公路领域的智能交通企业来说，这是一个不得不正视的命题。跟进，意味着巨大的研发投入和不确定的回报周期；不跟进，又可能在未来的行业格局中被边缘化。

一个是设备协议的碎片化。交通系统的物联网设备种类之多、协议之杂，在行业里是出了名的七国八制。信号机、摄像头、雷达、电警卡口、边缘计算单元、情报板、ETC设备、气象传感器……这些设备来自不同厂商、运行不同操作系统、不同的通信协议。物联网领域常见的无线通信技术、感知标准、网络传输类标准、常见的标准协议更是十几种、几十种。一个城市的交通指挥中心，往往需要同时对接十几个甚至几十个不同厂商的系统，每接入一个新设备都要单独开发接口，成本高得吓人。

另一个是安全隐患长期存在。大量交通设备运行的还是国外操作系统，供应链安全风险不言自明。更严重的是，由于设备之间缺乏统一的安全标准和互联互通机制，一个节点的安全漏洞可能波及整个系统。

这两个痛点不是没人想解决，而是过去缺少一个合适的技术底座。鸿蒙的分布式软总线、统一设备接入标准、内生安全机制，理论上提供了一种从底座层解决问题的可能性。这恰恰是各城市对鸿蒙感兴趣的核心原因：不是为了换系统而换系统，而是想要一个统一的城市级数字底座。

第一梯队是深圳和东莞。深圳龙岗区2025年11月发布鸿蒙之区建设方案，梳理171个场景机会清单，未来三年政府投资项目投入超100亿元采购鸿蒙等相关产品与技术，已集聚110家鸿蒙生态企业。东莞2026年3月与华为签署全面深化战略合作协议，正式启动鸿蒙之城建设，八大场景中交通占据重要一席。

第二梯队是广州和西安。广州2026年3月揭牌全国首个省级开源鸿蒙适配中心，总投资1亿元，计划2028年集聚超100家企业、产业规模突破百亿元，佳都科技基于交通佳鸿操作系统的信号机产品获得首张适配认证。 西安2025年7月发布揭榜挂帅榜单，中软国际联合佳都科技、华为等7家单位组成创新联合体，已打造多个全开源鸿蒙路口。

第三梯队包括重庆、厦门、济南、雄安等。重庆发布开源鸿蒙生态建设方案征求意见稿，计划五年内培育5万名系统开发者。厦门 2022 年落地全国首个鸿蒙开发者创新中心，累计完成 580 余项鸿蒙开发者人才认证。 济南2025年10月启动开源鸿蒙智造中试应用先行区建设。雄安从2023年开始城市鸿蒙生态建设。此外，河北、山东等省份在高速公路领域的鸿蒙化改造也走在前列。

鸿蒙在交通领域的落地已经从单点试点走向规模复制。

城市道路方面，西安中软国际联合体已在多个路口打造全开源鸿蒙路口，雷视一体机精准捕捉车流动态，数据实时传输至开源鸿蒙信控机，系统根据车流情况智能调节红绿灯时长。特殊车辆绿波护航场景中，从视频监控识别到白名单车辆到信号灯切换全过程仅耗时7秒。东莞将鸿蒙加交通融入全市智慧交通基座，实现信号联网联控、车路协同。

高速公路方面，河北高速承德分公司头道沟隧道是标杆案例。1200米隧道内24类机电设备完成鸿蒙化改造，值班工程师轻点屏幕即可实时查看五大系统数百项设备状态，突发火情时系统自动进入应急模式。改造后设备上线率从56%提升至95%，故障发现时间缩短70%，人工巡检工作量减少80%，设备更换时间缩短90%。

全国11省88条高速、47座隧道、395座收费站完成鸿蒙化改造，这个规模说明高速公路领域的推广速度超出了很多人的预期。

鸿蒙城市的推进，对交通企业目前看有四类机会。

第一类是存量设备鸿蒙化改造的硬需求。重点城市加重点场景的改造需求是真实存在的。企业关键不是赌鸿蒙城市是否成功，而是抢进入各城市的开源鸿蒙适配产品认证清单，获得城市采购的入门卷。从目前各城市鸿蒙化试点建设来看，信号机、雷视一体机、视频监控、边缘计算单元、鸿蒙智慧警车、充电桩等设备都存在明确改造需求。

第二类是行业操作系统定义权的卡位战。佳都科技发布的交通佳鸿基于OpenHarmony与openEuler技术底座，已规划四个版本。拓维信息与贵州高速集团旗下贵州中南交通科技有限公司联合成立“开源鸿蒙智慧交通联创实验室”，率先发布了“公路在鸿0S”的行业专属操作系统。河北高速集团联合华为与深开鸿共同打造了“冀鸿”行业专属操作系统。这种模式的战略意义在于，无论鸿蒙会不会一统江湖，交通行业鸿蒙都可以成为细分赛道的事实标准，掌握行业生态话语权。

第三类是城市级鸿蒙适配中心与认证服务的平台建设。鸿蒙城市落地速度加快，产品适配认证成为产业链核心门槛。广州、西安等地搭建的适配中心模式正快速复制推广：广东省级适配中心总投资 1 亿元，覆盖芯片至应用全链条适配测试、认证、人才培育与生态招商；西安要求 3 年内服务 50 家以上生态企业、完成 300 款设备认证入库，串联芯片、模组、交通终端上下游企业。

第四类人才培养。华为预计，鸿蒙应用的开发和维护至少会产生约300万个新的就业岗位。目前通过鸿蒙认证的开发者仅38万名，人才缺口巨大。重庆计划五年内培育5万名系统开发者；深圳主要高校和培训机构已开设鸿蒙原生应用软件开发培训课程，取得资质的鸿蒙开发者数量占全国总量15%以上。

生态成熟度是首要问题。鸿蒙生态设备总量超11.9亿台，但绝大多数是消费级设备，城市级基础设施领域的适配设备种类和数量仍显不足。许多专业设备的鸿蒙化改造需要芯片、模组、驱动、中间件全链条配合，不是短期能完成的。

新老融合的成本是现实难题。鸿蒙城市不是新建一座城，而是改造一座城。单点改造的投入产出比能否支撑全市级推广，要打一个问号。

商业模式的可持续性更加关键。当前投资几乎完全依赖政府资金。一个危险的信号是，许多国产OS的装机并非用户主动选择，一些单位采取双系统过渡，既装国产OS应付检查，又保留国外系统实际工作。鸿蒙城市如果重蹈覆辙，将陷入有订单、无用户、无粘性的困境。

城市间竞争可能演变为内卷。深圳、广州、东莞三地在大湾区同时布局，更多城市各自为战，缺乏全国性统筹规划，可能导致重复投资、标准不一、生态割裂。统信、麒麟等传统信创厂商已感受到鸿蒙的威胁，存在投标时屏蔽鸿蒙系企业的现象。

最重要的是，鸿蒙城市能否真正解决用户痛点。过去一些智慧城市建设重技术展示、轻实际效果，重政绩汇报、轻用户体验。鸿蒙城市如果走这条路，把鸿蒙当成政绩标签而非解决问题的工具，再大规模的投资也是打水漂。它需要真正解决设备互联互通、数据实时共享、系统安全可控、运维降本增效这些实际问题。如果只是满足政绩需求，终将不可持续。

面对鸿蒙城市带来的变局，交通企业需要思考几个关键问题。

关于战略定力。鸿蒙加交通投入大、风险大、变现周期长，目前处于早期阶段，但这是想要持续在交通领域发展的企业的重要选项。未来如果成功，企业将占据头部位置；但也可能是其他操作系统后来居上，或者技术路线发生根本性变化，导致战略投入失败。

当前，中国国产操作系统的格局并不是鸿蒙一统江湖，而是多极支撑、差异化竞争的多元生态体系。银河麒麟在政务安全桌面端份额巨大，openEuler和龙蜥占据了服务器端与云计算的第一梯队，而嵌入式系统领域同样有RT-Thread等物联网隐形冠军。企业既要有投入的勇气，也要有止损的底线。

关于能力建设。鸿蒙城市建设是全栈重构，不是单点替换。企业不能只做换系统的生意，而要具备咨询、规划、设计、产品、方案、产业的全链条能力。要尽快完成核心产品的鸿蒙化适配，深入理解交通场景痛点，主动接入头部城市的鸿蒙生态。

关于商业模式。要提前设计商业化路径，从卖设备向卖方案、卖服务、卖运营转型，从政府项目向用户付费延伸。先活下去比先做大更重要。

当然，鸿蒙城市不能只是政绩工程。它需要真正解决交通行业的底层痛点，需要形成可持续的商业模式，需要在城市间形成协同而非内卷。只有当鸿蒙从一个操作系统变成一套解决问题的办法，从一个政府项目变成一种市场选择，鸿蒙城市才能真正站稳脚跟。这对所有参与者来说，都是一场马拉松，而不是百米冲刺。