为贯彻落实国家软件发展战略，发挥开源鸿蒙等国产操作系统作为数字经济自主创新的新引擎作用，迭代推进“满天星”行动计划，聚力将重庆打造成为具有全国影响力的开源鸿蒙应用创新高地，特制定本方案。
一、工作目标
构建“1个联盟、3个平台、N个场景”的“1+3+N”开源鸿蒙应用创新生态体系，推动开源鸿蒙在重庆生根落地。
到2027年，建成开源鸿蒙特色社区、开源鸿蒙应用创新中心、开源鸿蒙中试验证平台，加速集聚开源鸿蒙生态企业，推动开源鸿蒙应用创新生态集聚区建设，力争培育2万名开源鸿蒙开发者，聚焦仪器仪表、工业控制、交通运输等重点领域，落地10个开源鸿蒙典型应用场景。
到2030年，建成开源鸿蒙应用创新生态集聚区，力争培育5万名开源鸿蒙开发者，成为全国重要的开源鸿蒙应用创新、技术创新、产业创新基地，打造具有重庆辨识度的开源鸿蒙生态高地。
二、重点任务
（一）夯实生态发展平台底座
1.建强产业生态联盟。支持重庆市开源鸿蒙应用创新生态联盟规范化、专业化运营，依托国家级开源组织，围绕我市特色产业，推动成立开源鸿蒙生态委员会相关专委会，引入芯片、模组、整机等上下游企业，共同推动开源鸿蒙在相关行业应用，加速构建开源鸿蒙产业集群。（责任单位：市经济信息委）
2.搭建产业服务平台。建设开源鸿蒙应用创新中心，深化技术支持和应用场景开发，支持企业开展迁移适配认证。建设开源鸿蒙中试验证平台，帮助企业完成产品稳定性、安全性、兼容性验证。积极推广通过验证的产品应用到重点领域，孵化场景化解决方案。（责任单位：市经济信息委）
3.打造特色开源社区。“揭榜挂帅”建设开源鸿蒙特色社区并专业化运营，支持软信企业参与开源社区，鼓励开发者积极入驻社区、贡献优质代码、参与技术研讨。健全社区激励机制与治理规则，鼓励高校融入社区建设，推动代码贡献、技术协作与教学实践、社会活动、人才认定等结合，丰富社区生态。（责任单位：市经济信息委、市教委、市人力社保局）
（二）构建产业发展支撑体系
4.强化技术创新能力。围绕开源鸿蒙基础功能拓展、设备兼容适配、行业应用开发等核心技术领域，提升系统轻量化部署、高并发任务调度等能力，夯实开源鸿蒙生态技术底座。支持软件企业开发适配产业需求的商业发行版鸿蒙操作系统，支持企业开发基于“开源鸿蒙+RISC-V”的商用产品，构建开源鸿蒙“芯片+OS+生态”协同发展格局。支持企业、高校和科研院所等申报开源鸿蒙相关领域国家重点研发计划项目和市级科技项目。（责任单位：市经济信息委、市科技局）
5.构建适配服务体系。整合适配测试资源，补充短板缺项，建设“行业试验验证+鸿蒙兼容性测试”一体化公共服务平台，完善企业向开源鸿蒙系统适配迁移的服务支撑体系。引导企业开展软硬件产品的开源鸿蒙适配改造，推动核心产品、关键部件、终端设备的全面适配，支持企业形成基于开源鸿蒙的场景化、定制化行业解决方案。（责任单位：市经济信息委）
6.建立健全标准体系。建立开源鸿蒙相关产品适配测试标准体系，鼓励产学研用多方主体参与国家标准、行业标准编制修订，支持行业企业牵头制定契合重庆产业特色的地方与团体标准，推动标准在技术研发、产品生产、场景应用等各环节应用落地，为生态建设提供支撑。（责任单位：市经济信息委、市市场监管局）
7.提升安全保障能力。积极推广软件物料清单（SBOM）标准，鼓励软件企业建立软件物料清单，提升软件内生安全能力。加强开源软件供应链安全管理，开展源代码检测以及开源风险检测、评估和治理，强化应急响应处置，筑牢开源鸿蒙生态安全屏障。（责任单位：市经济信息委）
（三）加快场景培育应用推广
8.健全清单管理机制。持续完善需求清单、能力清单、问题清单。深入挖掘开源鸿蒙应用场景，定期发布需求清单，构建常态化供需对接机制；广泛征集能力清单，系统梳理开源鸿蒙产品适配、场景应用、人才供给等方面的优势资源与服务能力；针对技术瓶颈、政策堵点、资源短板等问题，建立问题清单台账。（责任单位：市大数据发展局、市经济信息委、市人力社保局、市教委）
9.打造典型应用场景。以“两重”“两新”重大项目为牵引，结合“工业重点行业领域设备更新和技术改造”，聚焦仪器仪表、工业控制、交通运输等重点领域，以关键设备更新、跨终端协同能力升级为切入点，鼓励将开源鸿蒙应用部署与项目建设深度融合，培育打造一批可复制、可推广的典型应用场景。（责任单位：市发展改革委、市经济信息委、市交通运输委、市大数据发展局）
10.拓展推广应用领域。突出政府、国有企事业单位的示范引领作用，率先推动政务服务、公共事业等领域开展开源鸿蒙适配改造，在环境、水务、燃气等超大城市现代化治理典型场景中推广，逐步向制造、医疗、教育、金融、文化等重点行业领域拓展，推动开源鸿蒙大规模应用。（责任单位：市大数据发展局、市国资委、市经济信息委、市卫生健康委、市教委、市文化旅游委）
（四）优化兴产聚人政策机制
11.强化企业主体引育。加强政策资源整合，开放行业场景需求、优化创新创业环境，吸引开源鸿蒙生态优势企业、专精特新企业及优质创新团队等落地，逐步构建“头部引领+梯队跟进”发展格局。建立开源鸿蒙生态企业培育库，依托软信企业“上规—上星—上市”梯度培育体系，给予资金与政策支持，加速培育一批具有核心竞争力的生态企业。（责任单位：市经济信息委）
12.构建产教融合体系。鼓励高校建设开源鸿蒙课程体系，强化“双师型”队伍保障，稳定并扩大人才源头供给。依托重庆市特色化示范性软件学院、现代产业学院，支持建设“校企联合体+专业群+订单班”，鼓励高校软件园承接开源鸿蒙产业任务，推动校企联合开展“项目制”教学，培养技能型、复合型人才。建设开源鸿蒙“星晖基地”，推动开源鸿蒙开发者人才认证体系落地实施。（责任单位：市教委、市经济信息委、市人力社保局）
13.健全人才引留机制。加大开源鸿蒙生态创业扶持力度，提供创业担保贷款、“稳岗贷”等金融支持，创造更多优质就业岗位；对软信企业紧缺岗位就业青年发放就业补贴，提供就业指导、岗位对接、安居保障等一站式服务，吸引开源鸿蒙紧缺人才；升级大学生创业启航计划、加速计划，培育创业典型项目，依托“渝才荟”“青来渝州”等服务平台，聚焦“一老一小”等关键诉求，切实增强人才归属感与获得感，确保人才“引得来、留得住、用得好”。（责任单位：市人力社保局、市教委、市经济信息委）
（五）营造良好产业发展生态
14.打造产业生态集聚区。依托两江新区、西部科学城重庆高新区等市级软信产业集聚区及有关区县特色软信产业集聚区，有序布局开源鸿蒙产业。建设开源鸿蒙创新创业社区（街区），完善开发者服务生态，吸引开源鸿蒙企业和人才，孵化一批优质企业，加速集聚开源鸿蒙应用创新生态。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市教委、市人力社保局）
15.举办生态交流活动。支持开展开源鸿蒙技术交流、专题沙龙等生态活动，举办开源鸿蒙技术创新、应用开发等赛事活动，搭建集技术研讨、成果展示、供需对接于一体的交流合作平台，高效汇聚优质资源，营造良好生态发展氛围。（责任单位：市经济信息委）
三、保障措施
（一）加强组织领导。依托“满天星”行动计划工作专班机制，各单位压实责任分工，细化任务台账，落实具体举措，构建协同联动、齐抓共管的工作格局，确保各项任务高标准推进、高质量落地。
（二）加强政策支持。市级有关部门统筹用好各类专项资金，在开源鸿蒙研发创新、产业聚集、应用场景、人才培养等方面加强支持引导，加大政策落实力度，保障开源鸿蒙企业和人才扎根发展。
（三）加强宣传推广。全方位、多维度宣传开源鸿蒙生态建设重要意义、政策举措及典型成果案例，引导企业积极参与开源鸿蒙生态，加强交流合作，深化聚企引人，营造良好的产业发展氛围。
