2026年度中央国家机关桌面操作系统框架协议首批入围结果出炉，统信桌面操作系统V20、方德桌面操作系统V3.1、银河麒麟桌面操作系统V10进入名单，协议价分别为515元、209元和515元。

本轮共有3家申请人提交文件，全部通过符合性审查。华为未参与申报，鸿蒙也未进入本轮评审和入围名单。

项目采用开放式框架协议采购，不设固定入围数量。产品满足技术、材料和价格要求后，才能进入框架，获得参与后续第二阶段采购的资格，入围并不直接等同于订单。

相比名单和报价，本次采购更值得关注的，是央采为桌面操作系统划出了一条明确准入线：申报产品必须同源兼容多类CPU架构。

多CPU同源兼容成为基础门槛

本项目执行《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》。

标准把“同源兼容多CPU平台架构”列为桌面操作系统第一项要求，覆盖ARM、LoongArch、MIPS、SW64、x86等架构。这不是加分项，而是产品进入框架必须满足的基础条件。

央采考察的不只是系统能否安装在不同电脑上。更看重，CPU架构发生变化后，系统功能、版本更新、安全补丁、应用接口和运维方式仍能保持连续。

如果每更换一种CPU，就要重新开发和维护一套系统。

应用、驱动和补丁也各自管理，所谓多架构支持最终仍会变成多套割裂的软件环境。

多CPU同源兼容真正考验的，是厂商能否长期维护跨架构产品体系。

统一标准保留硬件选择权

中央机关桌面终端通常分批采购，不同单位、不同年度形成的整机品牌、CPU架构、应用软件和外设环境并不一致。

如果操作系统只能运行在指定芯片或特定品牌整机上，采购人在选择系统时，也会同步锁定后续硬件路线。更换处理器或整机供应商后，已有应用、驱动和管理平台都需要重新适配。

多CPU兼容降低了这种绑定风险。

采购人可以根据性能、价格、供货和服务调整硬件方案，不必因更换CPU或整机厂商，重新建设整套软件环境。

财政部、工业和信息化部制定操作系统政府采购需求标准，强调规范采购需求、落实公平竞争原则。多CPU兼容由此不仅是一项产品指标，也在基础软件环节降低了采购参数指向特定芯片、整机及软硬件组合的可能性。

开放生态不能围绕单一体系运转

操作系统连接CPU、整机、应用和外设，是终端产业生态的关键承接层。

如果主流系统只支持自有芯片或特定整机，其他处理器厂商难以进入终端市场，整机厂商缺少系统选择，应用、外设和安全厂商也需要围绕不同平台重复开发、测试和认证。

产业链资源会被大量消耗在重复适配上。

多CPU同源兼容让不同硬件路线能够共享相对统一的系统、应用和运维基础。

处理器与整机厂商可以围绕性能、价格、供货和服务展开竞争，应用与外设企业也能减少重复投入，将更多资源用于产品优化和场景创新。

开放生态，并不等同于代码开源，而是指操作系统能够兼容不同CPU和整机，让更多产业伙伴进入同一套适配、交付和服务体系。

开放生态不是否定软硬件协同。企业可以建设自有芯片、系统和整机产品，但以通用基础软件身份进入央采框架，就需要为第三方CPU、整机和生态伙伴保留参与空间。

信创产业需要多条技术路线共同建设市场，而不是多个软硬件体系各自封闭运行。

三款系统各有侧重

统信、银河麒麟和方德此次入围，说明三款申报产品均已对采购文件规定的多CPU同源兼容等要求作出有效响应，但三家的产品特点并不相同。

统信：多架构覆盖与桌面生态适配

统信桌面操作系统V20公开支持AMD64、ARM64、LoongArch64、SW64、MIPS64等架构，并覆盖海光、兆芯、飞腾、龙芯、申威、鲲鹏等处理器平台。

其特点主要体现在桌面应用和外设适配。

办公终端替换的难点通常不在安装系统，而在原有办公软件、安全客户端、打印机和扫描设备能否继续使用。统信持续建设多架构应用和驱动适配体系，有利于降低批量终端迁移中的兼容成本。

银河麒麟：多平台使能与持续维护

银河麒麟桌面操作系统V10同源支持多类处理器架构，并持续适配GPU、桥片、网卡及整机硬件，产品重点覆盖软硬件兼容、应用生态和长期版本维护。

处理器、网卡、固件和整机型号不断更新，操作系统厂商需要持续提供适配、补丁和技术支持。

银河麒麟长期面向政企及重点行业部署，其特点更多体现在多平台持续使能和规模化交付能力。

方德：多平台适配与低价竞争

方德公开生态认证体系覆盖多类CPU、整机、外设、办公软件和安全产品。本轮方德桌面操作系统V3.1通过审核，说明申报产品已经满足本项目规定的相关准入要求。

方德本轮协议价为209元，较统信和银河麒麟的515元低306元，价格低约59%。

价格不能替代技术准入，但在产品通过审核后，209元将成为后续采购中的直接竞争因素。对于存量环境匹配、预算约束较强的项目，方德具备更明显的报价优势。

本轮结果说明，央采框架并不按照厂商规模分配席位。统一标准决定谁能进入，生态、服务、环境适配和价格影响后续采购选择。

鸿蒙尚缺多CPU公开证明

鸿蒙没有进入本轮桌面操作系统框架名单。

从目前公开的商用产品看，鸿蒙电脑系统仍主要随华为擎云自有整机交付。现有公开资料尚不足以证明，鸿蒙电脑系统已经形成覆盖本次标准所列多类CPU架构的同源产品体系，也未完整呈现面向第三方整机平台的适配能力。

重点不是鸿蒙能否形成商用电脑产品，而是其能否脱离特定整机，在不同CPU和第三方硬件平台上持续部署、升级和维护。

软硬件协同能够提升特定终端的产品体验，但不能直接替代通用操作系统所需的跨架构、跨整机能力。

要以独立桌面操作系统身份进入此类框架，鸿蒙仍需按照统一标准证明其多CPU覆盖和第三方硬件适配能力。

国产化不能形成新的封闭绑定

信创早期解决的是国产CPU、操作系统和整机“有没有”的问题。进入规模化应用阶段后，还要看处理器架构能否调整、供应商能否更换、存量应用能否延续。

如果CPU、操作系统和整机只能绑定使用，国产化完成后仍可能形成新的路径依赖。硬件路线难以调整，应用与外设企业需要反复适配，产业生态也会被切割成多个封闭体系。

本轮三家厂商入围，公布的是一份框架名单，明确的却是国产桌面操作系统的产品责任和生态边界。

自主研发解决产品从哪里来，安全可靠决定产品能不能用，多CPU同源兼容则决定操作系统能否连接不同硬件路线，成为真正的通用基础软件。

多CPU兼容的最终价值，不只是让更多产品进入采购目录，而是防止操作系统成为新的生态边界。

只有技术路线可以调整、供应商可以替换、产业伙伴可以共同参与，国产化才算具备了长期演进的能力。

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