26年央采桌面OS采购名单出炉,鸿蒙OS缺席,三家入围

    近日，中央国家机关政府采购中心联合北京、安徽、云南、吉林、广西、河南、黑龙江等八省市采购机构，公示 2026 年度桌面操作系统软件框架协议联合征集采购项目入围结果，统信软件、中科方德、麒麟软件三家厂商成功入选。

    结果一经公布，不少信创从业者心生疑惑：已取得安全可靠 Ⅱ 级认证、全场景整体解决方案日趋完善的鸿蒙操作系统，为何没能跻身本次入围名单？答案并非源于安全能力短板，而是卡在了招标文件中带★标识的强制性准入条款上。

一、一票否决的硬性门槛：同源兼容多 CPU 架构

    对于深耕信创招投标领域的从业者而言，本次入围结果其实早有迹可循，鸿蒙止步初审的核心原因，正是未能满足这一星级强制指标。

    根据财政部《桌面操作系统政府采购需求标准（2023 年版）》，桌面操作系统首项即为带★的否决性条款：要求同一套系统代码底座，必须同源兼容 ARM、龙芯 LoongArch、MIPS、SW64、x86 五大主流 CPU 指令集架构。招标文件明确规定，任意一项星级指标不达标，将直接驳回投标申请，没有评审豁免的空间，也是所有投标厂商必须跨过的初审生死线。

    反观当前鸿蒙桌面端商业化布局，已落地的 HM740、HM940 等商用终端均基于 ARM 架构打造，搭载自研麒麟系列处理器，走软硬件深度协同、定制优化的一体化路线。该模式能够最大化释放软硬件协同性能，面向 C 端消费市场优势显著，但从政采评审规则来看，仅适配单一 ARM 架构，并未实现多 CPU 指令集同源适配，直接不符合本次央采的准入要求，因此在初审阶段便遗憾落选。

二、多架构硬性要求的底层逻辑：为政采供应链预留多重备选方案

    财政部设置多架构同源兼容的准入门槛，本质是基于党政信创国产化替换的供应链安全考量，为全国政务桌面数字化转型筑牢兜底防线。

    当前国内 ARM、LoongArch、x86、MIPS、SW64 多条国产 CPU 技术路线并行发展，各路线在产能供给、技术迭代、产业生态上各有优势与差异化布局。倘若桌面操作系统仅适配单一芯片架构，一旦该技术路线遭遇产能受限、技术迭代受阻等风险，全国大范围的党政终端国产化替换工作将陷入停滞。

    要求操作系统实现多架构同源适配，本质是为政采数字化建设备好多重备选方案，规避单一技术路线依赖带来的供应链风险。本次入围的统信、麒麟、中科方德三家操作系统厂商，均长期深耕多架构适配研发，同一套系统内核、桌面环境可无缝适配飞腾、龙芯、海光、兆芯等全系国产 CPU，完美契合政采领域 “不把产业发展寄托于单一技术路线” 的底层采购逻辑。

三、本轮央采窗口期已定，鸿蒙桌面暂无缘本次政采大盘

    本次桌面操作系统框架协议采购最高限价 515 元 / 套，协议有效期至 2027 年 6 月 30 日，周期内各级党政机关可直接在入围框架内择优采购。这也意味着，即便鸿蒙桌面在商用场景完成了大量软硬件生态适配，在本轮央采周期内，暂时无法进入全国党政机关桌面系统集采范围。

    集采规则具备严肃性与时效性，不会因产品未来的技术规划放宽当期既定的硬性准入标准。鸿蒙想要叩开央采桌面市场的大门，唯有完成 LoongArch、x86 等多 CPU 架构的同源版本研发适配，满足官方招标文件全部星级指标要求，才能参与下一轮集采项目角逐。

    信创产业从来不是非此即彼的单选题。本轮央采通过多架构强制门槛守住了国产化供应链多元化发展的底线，三大入围操作系统将持续深耕党政信创主赛道；鸿蒙则可以依托软硬件一体化优势，在行业商用、终端全场景互联等差异化赛道持续打磨生态。两条路线错位发展、协同互补，终将共同完善我国自主信息技术产业体系。

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